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【郎凤娥“省环保厅”政策导读系列】《山西省大气污染条例（修订草案）》公开征求意见

10月12日，省人大常委会发布公告，从即日起公开征求社会各界对《山西省大气污染条例（修订草案）》的意见，截止日期为10月26日。【郎凤娥“省环保厅”政策导读系列】郎凤娥 省环保厅

《山西省大气污染条例》距上次修订已有11年。本次修订，不仅以国家大气法的新规定为依据，更旨在将我省实施的一系列与全省经济社会发展相适应、符合大气污染防治规律且行之有效的改革成果制度化。

省十三届人大常委会第五次会议初次审议了《条例（修订草案）》。其内容，结合山西实际，以“四个结构调整”为抓手，以解决燃煤污染防治、工业污染防治、机动车污染防治、扬尘污染防治四个主要领域污染为突破口，强化政府责任，注重源头治理，形成六章七十一条的内容。具体内容可登录山西人大网（http:// www.sxpc.gov.cn/）进行查询。

社会各界可以通过以下方式提出意见：一是发送电子信件至sxrdfzw@sohu.com。二是寄送至山西省人大常委会法制工作委员会（信封右上角请注明大气污染防治条例修订草案征集意见），地址：太原市迎泽大街319号，邮编：030073。

原文：http://sthjt.shanxi.gov.cn/html/minyizhengji/20181015/69852.html

 

【“省环保厅”政策导读系列专栏人物-郎凤娥介绍】郎凤娥个人简介，郎凤娥同志出生于1961年1月，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师，现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。郎凤娥 省环保厅

 

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【郎凤娥专栏】河北省大气污染综合治理电视电话会议在石家庄召开

2月27日，全省大气污染综合治理电视电话会议在石家庄召开，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对河北工作的重要指示批示，全面落实党中央、国务院关于大气污染治理的各项决策部署，落实省委九届八次全会、省“两会”和王东峰书记部署要求，总结去年大气污染综合治理工作，分析当前大气污染防治形势，安排布置今年工作。

省长许勤出席会议并讲话。省委副书记赵一德主持会议。李谦副省长通报去年全省大气污染综合治理工作情况，并就今年工作作具体部署。廊坊市、保定市政府主要负责同志在会上作针对性发言。

会议强调，中央把打好污染防治攻坚战列入全面建成小康社会的三大攻坚战之一，打赢蓝天保卫战又是重中之重。做好大气污染综合治理工作，不仅关乎民生福祉，而且关乎河北营商环境和对外形象，不仅关乎河北发展大局，而且关乎京津冀区域生态安全。当前我省大气污染防治任务艰巨。

地各部门各单位一定要提高政治站位，切实把治理大气污染作为树牢“四个意识”、落实“两个维护”的现实检验，以对未来发展、对全省人民、对子孙后代高度负责的精神，一天一天努力，一微克一微克争取，全力以赴完成好全年目标任务，坚决打赢蓝天保卫战。

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郎凤娥个人简介：郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。郎凤娥 环保厅

忻州郎凤娥先后获得“中国企业成功女性”、“爱国企业家”、“三八红旗手标兵”、“优秀女民营企业家”、“节能工作先进个人”、“杰出女企业家”等40多项荣誉和称号。

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郎凤娥介绍：山西蓝天集团结合现有燃煤工业锅炉污染物控制技术研究基础,通过开展煤种适应性、洗选煤技术、制粉技术、燃烧技术、污染物脱除技术和自动化控制技术集成研究,形成了锅炉污染物多段脱除成套技术。

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郎凤娥解读环保厅政策：生态环境部通报2019年3月全国“12369”环保举报办理情况

一、全国举报量迅速回升

2019年3月，全国“12369环保举报联网管理平台”（以下简称“联网平台”）共接到环保举报45510件，环比增长143.4%，同比降低3%。本月接到的举报中，已受理38228件，未受理7282件。 郎凤娥 环保厅

二、微信、网上举报同比增长一成

2019年3月，全国接到的举报中，“12369”环保举报热线电话共21243件，约占46.7%，微信举报17015件，约占37.4%，网上举报7042件，约占15.5%，其他渠道210件，约占0.5%。其中，电话举报同比下降15.2%，微信举报同比增长10.2%，网上举报同比增长9.5%。

三、建筑施工噪声举报占比大幅度增长

从污染类型来看，3月大气污染举报较多，占举报总量的52.3%，噪声污染、水污染、固废污染、生态破坏和辐射污染举报分别占38%、16.3%、7.2%、2.4%和0.8%，其中噪声污染占比相比上月上涨了6个百分点。 郎凤娥 省环保厅

（注：一件举报中可能同时涉及多种问题，因此各污染类型之和＞100%。）

大气污染举报中，反映恶臭/异味和烟粉尘的举报最多，分别占涉气举报的34.2%和31.4%，其次为工业废气的举报，占涉气举报的20%。噪声污染举报中，反映建设施工噪声污染的举报最多，占噪声举报的44%，相比上月增长了18个百分点，其次为反映工业噪声的举报，占31.9%。水污染方面，反映工业废水污染的举报最多，占涉水举报的49.9%。

四、建筑业举报最为集中

从行业类型来看，本月公众反映最集中的行业是建筑业，占44.3%，其次为住宿餐饮娱乐业和非金属加工业，分别占16.1 %和6.2%。

五、重庆、广西夜间施工问题仍是举报热点

从各地区不同渠道举报数量看，江苏、重庆、河南、上海等地电话举报量较多，广东微信举报占比达83.5%。

从各省举报污染类型占比来看，上海大气污染举报相对突出，占比高于全国平均水平14个百分点，主要反映工业废气和油烟等问题。重庆、广西噪声污染举报集中，占比高于全国平均水平13个百分点，主要反映夜间施工噪声问题，其举报量相比上月分别增长了3倍和7倍。

六、2019年1月举报办理情况

按照举报件60日内办理完毕的规定，2019年1月受理的27152件举报应在2019年3月办结，现已办结27144件，按期办结率99.9%。广东省广州市5件、惠州市2件、黑龙江省绥化市1件仍在办理中。

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郎凤娥环保课堂：河北省环保厅就《环境影响评价法》答记者问（一）

生态环境部环境影响评价与排放管理司负责人就《环境影响评价法》修改后取消环评机构资质许可有关问题答记者问

经第十三届全国人大常委会第七次会议修改通过的《环境影响评价法》已于2018年12月29日公布施行，取消了建设项目环境影响评价资质行政许可事项，主要对第十九条、第二十条、第二十八条和第三十二条进行了修改。近日，生态环境部环评司负责人就取消环评机构资质许可的背景、强化环境影响报告书（表）编制监督管理的法律规定及后续工作等，回答了记者的提问。

问：修改《环境影响评价法》取消环评机构资质管理的背景是什么?

答：党中央、国务院高度重视转变政府职能，把“放管服”改革作为全面深化改革的重要内容，持续加以推进。生态环境领域是“放管服”改革的一个重要方面，2017年9月，国务院常务会建议取消“环评机构资质认定”行政许可事项，并依照法定程序提请全国人大常务委员会修法。2018年12月29日，第十三届全国人大常委会第七次会议作出《环境影响评价法》修改决定，并于当日公布施行。煤粉锅炉

已实行多年的建设项目环评资质管理对保障环评文件编制质量、有效预防环境污染和生态破坏、强化环评制度效力发挥了重要作用，并形成了一支业务能力较强的专业技术队伍，培育了具备一定自我调节能力的环评市场。在全面深化“放管服”改革的新形势下，随着环评技术校核等事中事后监管的力度越来越大，放开事前准入的条件逐步成熟，此次修法标志着环评资质管理的改革瓜熟蒂落。修改后的《环境影响评价法》不再强制要求由具有资质的环评机构编制建设项目环境影响报告书（表），规定建设单位既可以可委托技术单位为其编制环境影响报告书（表），如果自身就具备相应技术能力也可以自行编制，有利于进一步激发市场活力，通过更加充分的市场竞争提升环评技术服务水平和服务意识，也有利于进一步减轻企业负担，推进实体经济发展。环保锅炉

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【郎凤娥“省环保政策”专栏】山西省大气污染防治2018年行动计划 重点任务之进一步控制交通运输污染

加强车用油品质量监管。禁止销售普通柴油和低于国六标准的车用汽柴油。持续开展打击生产、销售假劣车用油品行为专项行动。质监部门要加强生产领域车用油品质量监管,工商部门要持续开展流通领域车用油品质量抽检,依法查处销售、使用劣质车用油品行为,并倒查劣质车用油品来源。对违法违规情节严重的,依法吊销营业执照和成品油零售许可证。(责任单位:各市人民政府,省发展改革委、省商务厅、省工商局、省质监局)。郎凤娥 省环保厅政策

继续推进老旧车淘汰。采取加强监管、市场驱动和经济激励等综合性措施,继续推进老旧车淘汰。对达到强制报废标准,机动车所有人逾期未办理注销登记的,公安交管部门应当公告机动车牌证作废,督促告知机动车所有人按规定及时办理注销登记。对属于已注销的黄标车和已报废的老旧车,公安交管部门要加强路面查处。(责任单位:各市人民政府,省公安厅、省财政厅、省环保厅、省交通运输厅、省商务厅、省工商局)。郎凤娥 环保厅政策

加快推进遥感监测及网络平台建设。2018年底前,各市环保、交通运输、公安交管等部门应积极配合,在城市主要道口安装遥感监测设备,并实现国家、省、市三级联网。(责任单位:各市人民政府,省环保厅、省交通运输厅、省公安厅交管局)。

加强重型柴油车联合执法。所有制造、进口、销售和注册登记的重型柴油车须符合国家标准要求。对无定期排放检验合格报告的车辆,公安机关不得核发安全技术检验合格标志。交通运输部门要加强营运类柴油车监督执法。完善重型柴油车辆限行管控方案,明确重型柴油车辆禁限行区域、路段以及绕行具体路线,严控重型柴油车辆进城。在重型柴油车通行频次较多的路段开展联合执法,环保部门负责抽测车辆排放达标情况,并对重型柴油车安装污染控制装置情况进行检查;公安交管部门负责对尾气排放超标及违反限行要求等违法行为进行处罚。(责任单位:各市人民政府,省公安厅交管局、省交通运输厅、省环保厅。

加强非道路移动机械污染管控。2018年底前,各市要划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械区域,环保部门会同交通运输、住房城乡建设、水利、农业等有关部门,对非道路移动机械大气污染物排放情况进行监督检查,建立全省非道路移动机械排放情况数据库。(责任单位:各市人民政府,省环保厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业厅)。

加强货运结构调整。加快铁路集运站点建设,完善铁路运输配套设施,鼓励引导重点用车企业采用铁路运输方式。位于城市建成区及近郊区重点用车企业,2018年大宗物料公路运输量较上年明显减少。(责任单位:各市人民政府,省经信委、省交通运输厅)。

【郎凤娥“省环保政策”专栏】

郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。先后获得“中国企业成功女性”、“爱国企业家”、“三八红旗手标兵”、“优秀女民营企业家”、“节能工作先进个人”、“杰出女企业家”等40多项荣誉和称号。

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【郎凤娥省环保资讯专栏】山西省生态环境厅正式挂牌,整合包括山西省环境保护厅等职责

2018年10月27上午,山西省生态环境厅举行揭牌仪式,山西省副省长贺天才出席并为山西省生态环境厅揭牌。

揭牌仪式上,山西省生态环境厅厅长董一兵表示,组建省生态环境厅是深入落实机构改革精神,重塑生态环境管理格局,推进环境治理体系和治理能力现代化的重大举措。我们要在山西省委省政府的坚强领导下,坚决扛起政治责任,深入践行“两山”理论,不忘初心、牢记使命,求真务实、干在实处,科学谋划、狠抓落实,勤政廉政、担当作为,为建设美丽山西提供坚实的生态环境支撑。

根据《山西省机构改革实施方案》,组建山西省生态环境厅。将山西省环境保护厅的职责,以及山西省发展和改革委员会的应对气候变化和减排职责,山西省国土资源厅的监督防止地下水污染职责,山西省水利厅的编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责,山西省农业委员会的监督指导农业面源污染治理职责等整合,组建山西省生态环境厅,作为山西省政府组成部门。【郎凤娥 省环保厅政策转发专区】

【郎凤娥.省环保资讯专栏】

郎凤娥个人简介

郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,*工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。先后获得“中国企业成功女性”、“爱国企业家”、“三八红旗手标兵”、“优秀女民营企业家”、“节能工作先进个人”、“杰出女企业家”等40多项荣誉和称号。

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