【郎凤娥环保厅转发专栏】猛料：不容乐观的工业锅炉运行实况

2016年，根据重庆市特种设备安全管理协会年度计划的要求，由协会所属的锅炉专委会负责在重庆市选择的300台在用工业锅炉（主要针对燃气/油锅炉）开展免费体检活动。截止目前为止，已完成164台锅炉的体检，初步统计数据显示，锅炉实际运行状况不容乐观。【郎凤娥环保厅专栏】转发

一、锅炉运行工况热效率

已检测的锅炉平均运行工况热效率约为88%，刚刚达到《工业锅炉能效限定值及能效等级》（GB24500-2009）的最低限定值，相比2014重庆市经信委组织测试时的82%，已经有明显提升，说明这几年从质监部门到锅炉企业的节能工作还是卓有成效，但仍低于欧美国家水平。数据显示：只有16%的锅炉运行工况热效率达到92%（《工业锅炉能效限定值及能效等级》的限定值1级标准）以上，但是多数锅炉实际运行负荷率仅30～50%左右，真正在额定负荷下的运行工况热效率数据还会大幅降低。即使在实际运行负荷率较低的情况下，仍有近40%的锅炉的运行工况热效率未达到88%的最低限定值。

二、锅炉排烟温度

近18%的锅炉排烟温度超过200℃，其根本原因是锅炉没有安装省煤器或烟气余热回收装置，有较大的节能空间。另一方面，约24%的锅炉排烟温度低于100℃，这些锅炉尾部尾部受热面和烟道多采用普通碳钢，烟气冷凝腐蚀严重。

三、锅炉燃烧状况

几乎90%以上的锅炉燃烧状况都不佳。近两成锅炉排烟氧含量超过10%，也就是说空气过剩系数达到2.0以上，严重超过《锅炉节能技术监督管理规程》（TSGG0002-2010）规定的1.15以内的指标。而排烟氧含量较低的锅炉，往往CO含量又比较高，甚至有超过仪器最大量程30000ppm的情况多次发生，严重欠氧燃烧，造成部分锅炉受热面积碳严重。郎凤娥省环保厅

虽然免费体检活动仍在进行当中，但是根据目前的统计数据已经可以看到我国锅炉的实际运行状况不容乐观，其根本原因是运行管控技术的落后。因此，借鉴欧美国家的成熟经验，加快推进我国工业锅炉的信息化和智能化建设，促进运行管控水平的提升，让我国工业锅炉行业早日迈入物联网和人工智能时代已愈加迫切。【郎凤娥省环保厅专栏】

郎凤娥个人简介，郎凤娥同志出生于1961年1月，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师，现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。【郎凤娥环保厅专栏】文章【郎凤娥环保厅专栏】全国环保厅挂牌更名为生态环境厅【郎凤娥环保厅专栏转】再见,环保厅!你好,生态环境厅!「郎凤娥环保厅博客」大气治理见成效【郎凤娥环保厅热搜资讯】拓展多种清洁供暖方式，主推清洁煤、生物质供暖【郎凤娥环保厅热搜资讯】非电领域成为大气治理下一个风口【郎凤娥省环保厅头条频道】政策调整,主推清洁煤供暖!【郎凤娥省环保厅专家专栏】中国各省治理工业废气投资额【郎凤娥省环保厅博客】废气排放总体下降

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【郎凤娥环保厅讲堂】细数煤粉锅炉与循环流化床锅炉10大区别

【郎凤娥环保厅讲堂】细数煤粉锅炉与循环流化床锅炉10大区别

煤粉工业锅炉作为一种新型的节能环保锅炉，与传统循环流化床锅炉有哪些差异？山西蓝天环保设备有限公司工程师郎凤娥帮你细数二者的区别：

首先是锅炉结构不同。循环流化床锅炉一般配置有气固别离设备，保持炉内

有较高气固浓度，并形成较高循环倍率的炉外返料体系。煤粉锅炉一般需不需配备该设备。
第二、炉膛温度水平缓散布不同。煤粉锅炉火焰温度高达1300~1700℃；循环流化床锅炉焚烧温度一般为850~950℃;

炉内气固活动状况不同。煤粉锅炉内气力输送情况为：较低的气固速差的稀相气力输送情况以及较低气固浓度，不存在颗粒成团与返混现象；循环流化床炉内气力输送情况为：呈现较高气固浓度以及较大气固速差的快速流态化状况，存在强烈的颗粒成团与返混现象。两者差异显著。
第四、适用燃料不同。循环流化床锅炉适用原料种类更为广泛，特别适宜适用秸秆、油页岩、污泥、矸石、泥煤等固态低热值燃料。

第五、燃料粒度不同。新型高效环保煤粉工业锅炉以200目以下的三类烟煤煤粉为燃料，煤粉燃烧有较高的燃尽率和锅炉热效率；三类烟煤煤源丰富，易保存易运输，锅炉运行不受地域限制。循环流化床锅炉对燃料适应性广，但对燃煤粒径要求严格。循环流化床锅炉燃煤粒径一般在0～10mm之间，平均粒径在2.5～3.5mm之间，如果达不到这个要求，将带来运行中的不良后果，床温偏差大，锅炉达不到设计蒸发量，主汽温度难以保证，灰渣含碳量高，受热面磨损严重等。

第六、燃烧效率不同。循环流化床锅炉气固混合良好，燃烧速率高，飞灰可再循环燃烧。所以其燃烧效率较高，比链条炉、鼓泡流化床等锅炉均高。但相比煤粉炉，其热效率要低一些，这主要是因为：所用燃料比煤粉炉所用煤粉要粗得多。燃料越粗，越不易燃尽，因而机械不完全损失较大。

第七、能耗目标不同。循环流化床锅炉与同容量煤粉锅炉相比较，用电率高，有较大的改善余地
第八、自动化控制体系要求不同。由于大热惯性的焚烧体系和相对较低热惯性的汽水体系耦合在一起，因此循环流化床锅炉对自动控制体系的要求较高。

而煤粉炉的焚烧体系热惯性与汽水体系的热惯性根本一致，因而对自动控制体系的要求相对低一些。
第九、运转影响因素不同。循环流化床锅炉系统较复杂，风烟系统等均难以实现自动化控制，锅炉现场运行环境较差；加之锅炉炉内磨损等现象均较严重，锅炉泄露、停炉等现象较煤粉锅炉常见，增加了操作人员的工作量。循环流化床锅炉本体，包括耐火防磨层，金属受热面和风帽磨损严重，导致流化床日常维修费用较煤粉炉高。相对来讲，其辅机事故也比煤粉炉多，所以循环流化床锅炉连续累计运行时间比煤粉炉短。

郎凤娥介绍说：新型煤粉工业锅炉使用经过精选、洗煤、烘干、精磨等工艺处理后的粒度在200目以下的烟煤，煤粉燃尽率高，锅炉运行效率高，与传统链条炉相比，锅炉节能率可达30%以上，节能率的提高及代表着运行燃料费用的降低；锅炉采用山西蓝天设备有限公司自主研发的低N旋流燃烧器，最大程度的降低了氮氧化物对锅炉的腐蚀；锅炉燃料为煤粉，不存在锅炉结焦问题，锅炉运行对设备的损耗较小。

第十、污染物原始排放浓度不同。循环流化床锅炉的N2O原始排放高于煤粉锅炉;新型节能环保型煤粉锅炉通过节煤、粉煤灰利用、采用高效烟气净化技术等，以实现减少污染物排放的目的。取2台6吨蒸汽锅炉为例，平均每年运行200天、每天运行20小时状态下，全年减排量如下：烟尘11.18吨/年、SO₂51.4吨/年、NO_X0.23吨/年、固体废渣减排量（煤灰分15%）1327吨/年、CO₂减排量（2.5吨CO₂/吨煤）4446吨/年。郎凤娥环保厅

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郎凤娥转江西省环保厅关于环评审批的通知

江西省生态环境厅关于

印发《江西省免于环境影响评价管理建设项目目录（试行）》的通知

各设区市生态环境局，赣江新区生态环境局：

为进一步落实全国工程建设项目审批制度改革精神，按照《江西省环评审批提质增效改革指导意见》（赣环发〔2019〕1号）要求，结合我省实际，我厅制定了《江西省免于环境影响评价管理建设项目目录（试行）》（以下简称《目录》）。现印发给你们，并就有关事项通知如下：郎凤娥省环保厅

一、列入《目录》的项目，不需要办理建设项目环境影响评价相关手续，建设单位在项目建设及运营过程中应遵守国家和我省环境保护法律、法规、标准和有关技术规范要求，并自觉接受各级生态环境主管部门的日常监督管理。郎凤娥省环保厅

二、对《目录》之外的建设项目，各级生态环境部门要严格按照国家《建设项目环境影响评价分类管理名录》的规定进行环境影响评价管理。

三、本《目录》由省生态环境厅负责解释，自印发之日起实施。

江西省生态环境厅

2019年6月16日

（此件主动公开）

附件

江西省免于环境影响评价管理建设项目目录
（试行）

序号	行业	项目类别	免于环评管理项目
1	农副食品加工业	植物油加工	利用现有建筑且污水纳管的单纯分装或调和
2		水产品加工	鱼油提取及制品制造以外，不涉及环境敏感区的利用现有建筑且污水纳管的
3		淀粉、淀粉糖	利用现有建筑且污水纳管的单纯分装
4		豆制品制造	利用现有建筑且污水纳管的手工制作或单纯分装
5	食品制造	方便食品制造	利用现有建筑且污水纳管的手工制作或单纯分装
6		调味品、发酵制品制造	利用现有建筑且污水纳管的单纯分装
7		饲料添加剂、食品添加剂制造	利用现有建筑且污水纳管的单纯混合或分装
8		营养食品、保健食品、冷冻饮品、食用冰制造及其他食品制造	利用现有建筑、污水纳管且不涉及加工的食品分装
9	纺织服装、服饰业	服装制造	利用现有建筑、污水纳管且不涉及印花、染色、水洗的家庭式小作坊服装加工
10	木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业	竹、藤、棕、草制品制造	利用现有建筑、污水纳管且不涉及化学处理工艺的竹编、刺绣、木雕、泥塑、剪纸等民间手工艺品制作
11	医药制造业	单纯药品分装、复配	利用现有建筑、污水纳管的且不存在化学反应、不涉及危险化学品的
12	金属制品业	金属制品加工制造	铝合金门窗（塑钢门窗）组装
13	通用设备制造业	通用设备制造及维修	利用现有建筑、污水纳管且仅涉及组装的
14	电气机械和器材制造业	电气机械及器材制造	利用现有建筑、污水纳管且仅组装的
15	计算机、通信和其他电子设备制造业	计算机制造	利用现有建筑、污水纳管且仅仅涉及组装的
16	仪器仪表制造业	仪器仪表制造	利用现有建筑、污水纳管且仅涉及组装的
17	房地产	房地产开发、宾馆、酒店、办公用房、标准厂房等	单纯住宿、所排污水能接入市政污水管网的旅馆、招待所；民宿
18	卫生	医院、专科防治院(所、站)、社区医疗、卫生院(所、站)、血站、急救中心、妇幼保健院、疗养院等卫生机构	利用现有建筑、污水纳管的社区个体诊所
19	社会事业与服务业	学校、幼儿园、托儿所、福利院、养老院	在已有建筑中设立学校、幼儿园、托儿所、早教中心、婴幼儿护理中心、老年服务中心、办公场所
20		批发、零售市场	个体经营的零售商店
21		餐饮、娱乐、洗浴场所	利用现有建筑、污水纳管，且使用清洁能源无油烟产生的面食店（包括包子店、馄饨店、面条店）、粥店、冷热饮店，健身房、足浴、推拿、按摩及美容美发店，桌游店、网吧、电脑休闲室，无油烟产生的蒸煮类饮食店（如麻辣烫、米线、蒸菜、火锅、炖品、小吃店等），不含灶头的寿司、披萨，棋牌室、台球馆，不含灶头的面包糕点店，茶室
22		展览馆、博物馆、美术馆、影剧院、音乐厅、文化馆、图书馆、档案馆、纪念馆、体育场、体育馆等	在已有建筑中设立展览馆、博物馆、美术馆、影剧院、音乐厅、文化馆、图书馆、档案馆、纪念馆
23		公园(含动物园、植物园、主题公园)	城市公园，植物园
24		驾驶员训练基地、公交枢纽、大型停车场、机动车检测场	驾驶员训练基地、公交枢纽、大型停车场、机动车检测场
25		汽车、摩托车维修场所	无水洗车、电气维修、汽车美容、三类汽车维修（不含有水洗车、喷涂和一类、二类汽车维修）
26	水利	河湖整治	不涉及水源保护区的农村中小型河道环境整治项目(小型河道是指《河道等级划分办法》定义为第四、五级的河道，包括堤岸整治、清淤、绿化、景观工程)
27	农业、林业、渔业	农业垦殖	不涉及环境敏感区的100亩以下农业垦殖
28	农业、林业、渔业	农产品基地项目（含药材基地）	不涉及环境敏感区的农产品基地建设项目
29	交通运输业、管道运输业和仓储业	等级公路	不涉及各类保护区的农村村级公路建设、村镇道路硬化、路面改造
30		城镇管网及管廊建设	三级排水管网及供水、供电、天然气管网改造、修缮、维护
31		城镇管网及管廊建设	输气、给排水管道等线性工程及中转站、泵房
32		仓储(不含油库、气库、煤炭储存)	不涉及有毒、有害、危险品的仓储、物流配送项目

注：本目录中的环境敏感区，按国家《建设项目环境影响评价分类管理名录》中相应规定执行。

抄送:各省直管试点县（市）生态环境部门。

江西省生态环境厅办公室 2019年6月17日印发

【郎凤娥环保厅通知专栏转发】

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【郎凤娥环保厅采访】5起典型违法排污案例

【郎凤娥环保厅博客】山西省环保厅公布的5起典型违法排污案例

为坚决打赢蓝天保卫战，2018年5月，全省启动查处违法排污百日行动。截至7月15日，全省累计查处重点排污企业2124家，其中工业废气污染1299家、工业废水污染176家、工业固废污染464家，重复举报185家；按照边查边改原则，已完成整改1107家，整改完成率52%。7月25日，省环保厅公开发布查处违法排污百日行动5起典型案例。【郎凤娥省环保厅专栏】

1、晋城福盛钢铁有限公司不正常使用污染防治设施违法排污案

近日，晋城市环保局根据举报线索对晋城福盛钢铁有限公司进行现场检查，发现该企业三期680m3高炉炉顶因均压放气阀突发故障，导致烟气未经设施处理直接排放红烟和黑烟。依据《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法》第六条第五款、第六款规定，晋城市环保局对该企业下达《责令停产整治决定书》，责令680m3高炉停产整治，并处罚款100万元。

2、河津市津鑫焦化厂擅自停用污染防治设施违法排污案

6月13日，河津市环保局对津鑫焦化厂进行现场检查，检查发现该企业“60万吨/年焦炭”项目除尘设施焦炉二合一地面站停用，焦炉碳化室炉门故障，造成黄煤气直接排放污染环境。6月15日，河津市环保局将此案移交给河津市公安局。6月20日，河津市公安局对当事人袁某处以15日的行政拘留。

3、山西昔阳安顺三都煤业有限公司扬尘污染案

6月13日，昔阳县环保局对山西昔阳安顺三都煤业有限公司进行现场检查，发现该公司储煤场露天堆存有大量原煤，煤堆未采取任何防尘抑尘措施。昔阳县环保局下达责令改正通知书。复查发现该企业未按要求采取措施进行整改。依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百二十三条规定，昔阳县环保局决定对该公司实施按日连续处罚，罚款50万元。

4、高平市福鑫铸管有限责任公司逃避监管案

晋城市环境保护局对高平市福鑫铸管有限责任公司现场检查发现，该企业烟气脱硫设施旁路挡板未铅封、原有烟囱有烟气排出，原料车间、工业场地粉尘无组织排放，高炉出铁口粉尘未全部收集，无组织排放。晋城市环保局依法下达《责令改正违法行为决定书》，作出罚款13万元的行政处罚决定。

5、陵川县鼎盛新型建材有限公司违法生产案

晋城市在交叉执法检查中对陵川县鼎盛新型建材有限公司进行采样检测，发现该企业烟气颗粒物排放严重超标。经现场检查，发现该公司原料棚封闭不严、部分原料露天堆放、未经批准建设破碎设施、未安装烟气在线监控设备、烟气无组织排放严重。陵川县环保局下达责令停产整顿通知书。复查发现，该企业仍然继续违法生产。陵川县环保局作出罚款60万元的行政处罚决定，并将案件移交陵川县公安局。近日，陵川县公安局依法对企业法人代表卫某某处以15日行政拘留。郎凤娥环保厅

（来源：山西省环保厅）

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郎凤娥祝贺山西蓝天通过 2018年国家技术创新示范企业复核【郎凤娥省环保厅】

郎凤娥祝贺山西蓝天通过

2018年国家技术创新示范企业复核【郎凤娥省环保厅】

2018年8月6日, 工业和信息化部办公厅关于公布2018年国家技术创新示范企业复核评价结果的通知（工信厅科函〔2018〕250号）。山西蓝天环保设备有限公司顺利通过2018年国家技术创新示范企业复核,郎凤娥介绍说。郎凤娥省环保厅

附件

通过2018年复核评价的国家技术创新示范企业名单(截取)

郎凤娥个人简介

郎凤娥1961年出生,山西省忻州市人,本科学历,高级工程师,山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥用四年时间研发新型高效煤粉工业锅炉系统技术,并推向市场,填补了我国煤粉锅炉小型化难的技术空白。多年来，带领山西蓝天环保设备有限公司围绕 “节能降耗、预防污染、持续改进、生产优质环保产品”的发展方针,进行技术改造,加大新产品的研发力度,不断降低生产能耗,致力于低碳宜居,节能减排事业的研究和探索,并主持研发攻克了新型高效节能型煤粉工业锅炉系统的全套技术。郎凤娥先后获得了全国三八红旗手、全国五一劳动奖章、全国双学双比女能手、山西省十大女杰、山西省劳动模范、“山西十大杰出女企业家”等多项荣誉。郎凤娥省环保厅

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【郎凤娥环保厅专栏】低NOx燃烧技术分类及比较

【郎凤娥环保厅专栏】低NO_x燃烧技术分类及比较

为了实现清洁燃烧，目前降低燃烧中NO、排放污染的技术措施可分为两大类：一类是炉内脱氮，另一类是尾部脱氮。山西蓝天郎凤娥介绍说。郎凤娥环保厅

一、炉内脱氮

炉内脱氮就是采用各种燃烧技术手段来控制燃烧过程中NO_x的生成，又称低NO_x燃烧技术，山西蓝天郎凤娥介绍道。下表给出了现有几种典型炉内脱氮技术的比较。

技术名称	效果	优点	缺点
低氧燃烧	根据原来运行条件，最多降低20%	投资最少	导致飞灰含碳量增加
降低投入运行的燃烧器数目	15%—30%	投资低，易于锅炉改装	有引起炉内腐蚀和结渣的可能，并导致飞灰含碳量增加
空气分级燃烧（OFA）	最多30%	投资低	并不是对所有炉膛都适用，有可能引起炉内腐蚀和结渣，并降低燃烧效率
低NO_x燃烧器	与空气分级燃烧相结合时可达60%	用于新的和改装的锅炉，中等投资，有运行经验	结构比常规燃烧器复杂.
烟气再循环（FGR）	最多20%	能改善混合燃烧，中等投资	增加再循环风机，使用不广泛
燃料分级(再燃)	达到50%	适用于新的和改造现有锅炉，可减少已形成的NO_X，中等投资	可能需要增加第二种燃料，可能导致飞灰含碳量增加，运行经验较少

二、尾部脱氮

尾部脱氮又称烟气净化技术，即把尾部烟气中已经生成的氮氧化物还原或吸附，从而降低NO_x排放。烟气脱氮的处理方法可分为：催化还原法、液体吸收法和吸附法三大类。山西蓝天郎凤娥介绍说。

催化还原法是在催化剂作用下，利用还原剂将NO_x还原为无害的N₂。这种方法虽然投资和运转费用高，且需消耗氨和燃料，但由于对NO_x效率很高，设备紧凑，故在国外得到了广泛应用，催化还原法可分为选择性非催化还原法和选择性催化还原法相比，设备简单、运转资金少，是一种有吸引力的技术。

液体吸收法是用水或者其他溶液吸收烟气中的NO_x。该法工艺简单，能够以硝酸盐等形式回收N进行综合利用，但是吸收效率不高。

吸附法是用吸附剂对烟气中的NO_x进行吸附，然后在一定条件下使被吸附的NO_x脱附回收，同时吸附剂再生。此法的NO_x脱除率非常高，并且能回收利用。但一次性投资很高。山西蓝天郎凤娥介绍说。

炉内脱氮与尾部脱氮相比，具有应用广泛、结构简单、经济有效等优点。表2中各种低NO_x燃烧技术是降低燃煤锅炉NO_x排放最主要也是比较成熟的技术措施。一般情况下，这些措施最多能达到50%的脱除率。当要进一步提高脱除率时，就要考虑采用尾部烟气脱氮的技术措施，SCR和SNCR法能大幅度地把NO_x排放量降低到200mg/m³，但它的设备昂贵、运行费用很高。

根据我国发展现状和当前经济实力还不雄厚的国情，以及相对宽松的国家标准CB13223一2003，在今后相当长一段时间内，我国更适合发展投资少、效果也比较显著的炉内脱氮技术。即使采用烟气净化技术，同时采用低NO_x燃煤技术来控制燃烧过程NO_x的产生，以尽可能降低化设备的运行和维护费用。山西蓝天郎凤娥采访中说道说。

表中各炉内脱氮技术又以燃料分级效率较高。燃料再燃技术是有效的降低NO_x排放的措施，早在1980年日本的三菱公司就将天然气再燃技术应用于实际锅炉，NO_x排放减少50%以上。美国能源部的“洁净煤技术”计划也包括再燃技术，其示范项目分别采用煤或天然气作为再燃燃料，NO_x排放减少30%到70%。在日本、美国、欧洲再燃技术大量应用于新建电站锅炉和已有电站锅炉的改造，在商业运行中取得良好的环境效益和经济效益。在我国燃料再燃烧技术研究和应用起步较晚，主要是因为我国过去对环保的要求较低，另一方面则是出于技术经济上的考虑。进入90年代，我国严重缺电局面开始缓和，大气污染日益严重，1994年全国85个大中城市中NO_x超标的城市就有30个，占35%。1998年对全国322个省控城市量监测结果分析，NO_x年日平均值范围在0.006一0.152mg/m3，全国平均为0.037mg/m3，治理大气污染成为十分迫切的任务。随着环保要求的不断提高，研究适应我国国情的低成本的再燃低NO_x燃烧技术具有良好的前景。山西蓝天郎凤娥介绍说。

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郎凤娥：蓝天保卫战已吹响号角，山西环保厅

山西清洁高效燃煤技术大会：蓝天保卫战已吹响号角

2018年6月24日，中共中央国务院公布《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》（以下简称“意见”）。其中，该意见在大气污染防治措施及任务方面，做出了明确指示，倡导全力以赴打好蓝天保卫战。郎凤娥省环保厅

意见确定了蓝天保卫战具体指标:全国PM2.5未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上，地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%以上。郎凤娥省环保厅

在大气污染防治方面，意见明确，大力推进散煤治理和煤炭消费减量替代。增加清洁能源使用，拓宽清洁能源消纳渠道，落实可再生能源发电全额保障性收购政策。安全高效发展核电。推动清洁低碳能源优先上网。加快重点输电通道建设，提高重点区域接受外输电比例。因地制宜、加快实施北方地区冬季清洁取暖五年规划。鼓励余热、浅层地热能等清洁能源取暖。加强煤层气（煤矿瓦斯）综合利用，实施生物天然气工程。到2020年，京津冀及周边、汾渭平原的平原地区基本完成生活和冬季取暖散煤替代；北京、天津、河北、山东、河南及珠三角区域煤炭消费总量比2015年均下降10%左右，上海、江苏、浙江、安徽及汾渭平原煤炭消费总量均下降5%左右；重点区域基本淘汰每小时35蒸吨以下燃煤锅炉。推广清洁高效燃煤锅炉。郎凤娥省环保厅

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【郎凤娥专栏】河北省大气污染综合治理电视电话会议在石家庄召开

2月27日，全省大气污染综合治理电视电话会议在石家庄召开，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对河北工作的重要指示批示，全面落实党中央、国务院关于大气污染治理的各项决策部署，落实省委九届八次全会、省“两会”和王东峰书记部署要求，总结去年大气污染综合治理工作，分析当前大气污染防治形势，安排布置今年工作。

省长许勤出席会议并讲话。省委副书记赵一德主持会议。李谦副省长通报去年全省大气污染综合治理工作情况，并就今年工作作具体部署。廊坊市、保定市政府主要负责同志在会上作针对性发言。

会议强调，中央把打好污染防治攻坚战列入全面建成小康社会的三大攻坚战之一，打赢蓝天保卫战又是重中之重。做好大气污染综合治理工作，不仅关乎民生福祉，而且关乎河北营商环境和对外形象，不仅关乎河北发展大局，而且关乎京津冀区域生态安全。当前我省大气污染防治任务艰巨。

地各部门各单位一定要提高政治站位，切实把治理大气污染作为树牢“四个意识”、落实“两个维护”的现实检验，以对未来发展、对全省人民、对子孙后代高度负责的精神，一天一天努力，一微克一微克争取，全力以赴完成好全年目标任务，坚决打赢蓝天保卫战。

郎凤娥”环保厅政策”导读专栏人物郎凤娥省环保厅

郎凤娥个人简介：郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。郎凤娥环保厅

忻州郎凤娥先后获得“中国企业成功女性”、“爱国企业家”、“三八红旗手标兵”、“优秀女民营企业家”、“节能工作先进个人”、“杰出女企业家”等40多项荣誉和称号。

郎凤娥：生态环境部通报2019年3月全国“12369”环保举报办理情况

郎凤娥解读环保厅政策：生态环境部通报2019年3月全国“12369”环保举报办理情况

一、全国举报量迅速回升

2019年3月，全国“12369环保举报联网管理平台”（以下简称“联网平台”）共接到环保举报45510件，环比增长143.4%，同比降低3%。本月接到的举报中，已受理38228件，未受理7282件。郎凤娥环保厅

二、微信、网上举报同比增长一成

2019年3月，全国接到的举报中，“12369”环保举报热线电话共21243件，约占46.7%，微信举报17015件，约占37.4%，网上举报7042件，约占15.5%，其他渠道210件，约占0.5%。其中，电话举报同比下降15.2%，微信举报同比增长10.2%，网上举报同比增长9.5%。

三、建筑施工噪声举报占比大幅度增长

从污染类型来看，3月大气污染举报较多，占举报总量的52.3%，噪声污染、水污染、固废污染、生态破坏和辐射污染举报分别占38%、16.3%、7.2%、2.4%和0.8%，其中噪声污染占比相比上月上涨了6个百分点。郎凤娥省环保厅

（注：一件举报中可能同时涉及多种问题，因此各污染类型之和＞100%。）

大气污染举报中，反映恶臭/异味和烟粉尘的举报最多，分别占涉气举报的34.2%和31.4%，其次为工业废气的举报，占涉气举报的20%。噪声污染举报中，反映建设施工噪声污染的举报最多，占噪声举报的44%，相比上月增长了18个百分点，其次为反映工业噪声的举报，占31.9%。水污染方面，反映工业废水污染的举报最多，占涉水举报的49.9%。

四、建筑业举报最为集中

从行业类型来看，本月公众反映最集中的行业是建筑业，占44.3%，其次为住宿餐饮娱乐业和非金属加工业，分别占16.1 %和6.2%。

五、重庆、广西夜间施工问题仍是举报热点

从各地区不同渠道举报数量看，江苏、重庆、河南、上海等地电话举报量较多，广东微信举报占比达83.5%。

从各省举报污染类型占比来看，上海大气污染举报相对突出，占比高于全国平均水平14个百分点，主要反映工业废气和油烟等问题。重庆、广西噪声污染举报集中，占比高于全国平均水平13个百分点，主要反映夜间施工噪声问题，其举报量相比上月分别增长了3倍和7倍。

六、2019年1月举报办理情况

按照举报件60日内办理完毕的规定，2019年1月受理的27152件举报应在2019年3月办结，现已办结27144件，按期办结率99.9%。广东省广州市5件、惠州市2件、黑龙江省绥化市1件仍在办理中。

郎凤娥环保课堂：河北省环保厅就《环境影响评价法》答记者问（一）

生态环境部环境影响评价与排放管理司负责人就《环境影响评价法》修改后取消环评机构资质许可有关问题答记者问

经第十三届全国人大常委会第七次会议修改通过的《环境影响评价法》已于2018年12月29日公布施行，取消了建设项目环境影响评价资质行政许可事项，主要对第十九条、第二十条、第二十八条和第三十二条进行了修改。近日，生态环境部环评司负责人就取消环评机构资质许可的背景、强化环境影响报告书（表）编制监督管理的法律规定及后续工作等，回答了记者的提问。

问：修改《环境影响评价法》取消环评机构资质管理的背景是什么?

答：党中央、国务院高度重视转变政府职能，把“放管服”改革作为全面深化改革的重要内容，持续加以推进。生态环境领域是“放管服”改革的一个重要方面，2017年9月，国务院常务会建议取消“环评机构资质认定”行政许可事项，并依照法定程序提请全国人大常务委员会修法。2018年12月29日，第十三届全国人大常委会第七次会议作出《环境影响评价法》修改决定，并于当日公布施行。煤粉锅炉

已实行多年的建设项目环评资质管理对保障环评文件编制质量、有效预防环境污染和生态破坏、强化环评制度效力发挥了重要作用，并形成了一支业务能力较强的专业技术队伍，培育了具备一定自我调节能力的环评市场。在全面深化“放管服”改革的新形势下，随着环评技术校核等事中事后监管的力度越来越大，放开事前准入的条件逐步成熟，此次修法标志着环评资质管理的改革瓜熟蒂落。修改后的《环境影响评价法》不再强制要求由具有资质的环评机构编制建设项目环境影响报告书（表），规定建设单位既可以可委托技术单位为其编制环境影响报告书（表），如果自身就具备相应技术能力也可以自行编制，有利于进一步激发市场活力，通过更加充分的市场竞争提升环评技术服务水平和服务意识，也有利于进一步减轻企业负担，推进实体经济发展。环保锅炉

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一、炉内脱氮

二、尾部脱氮

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